拜登总统召集的支持乌克兰抵御俄罗斯的国际联盟是一件值得骄傲的事情,这是拜登数十年外交政策经验促成的。
他向盟友和乌克兰承诺,“只要需要”,美国就会支持他们。上周,在哈马斯发动袭击,造成一千多人死亡后,他向以色列作出了类似的保证。
“我们与以色列站在一起。我们将确保以色列有必要保护其公民,保卫自己,并对这次袭击作出反应。”
但是,要兑现这些承诺,需要国会提供数十亿美元的资金。由于共和党领导的众议院正在努力克服任命议长的派系斗争,这笔资金还远没有得到保证。
没有发言人,众议院就不能对任何事情进行投票。众议院共和党中一个人数不多但势力强大的团体不愿为乌克兰提供更多资金。
曾在奥巴马和克林顿政府任职的利昂·帕内塔(Leon Panetta)说,“我们的民主面临种种挑战,国会功能失调,再加上我们现在是乌克兰和以色列两场战争的一部分。”帕内塔曾担任中央情报局局长和国防部长。
“这不仅仅是拜登的信誉问题。这关乎美国的信誉。在这个危险的世界上,这个国家最不需要做的就是向我们的对手发出软弱的信息。”
白宫将把乌克兰的资金作为一揽子计划的一部分,同时支持以色列
白宫表示,帮助乌克兰的资金将很快告罄。它最初要求国会拨款240亿美元,帮助乌克兰撑到2023年底。但这一要求并未包括在11月17日之前的临时支出法案中。
它的下一个请求预计会更大,帮助乌克兰保卫自己直到2024年。它将与向以色列提供资金以及可能的其他优先事项相配合。这项被称为补充拨款的资金要求的细节一直处于保密状态,尽管政府官员星期五在非公开的简报会上与国会领导人讨论了这笔资金的问题。
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比对记者说:“时间不站在我们这边。”“跑道不会永远在这里,不仅是在以色列和乌克兰的地面行动,还有我们继续向这两个伙伴提供安全援助的能力。”
拜登在哥伦比亚广播公司的《60分钟》节目中说,美国可以同时支持这两个国家。他说:“看在上帝的份上,我们是美利坚合众国,是历史上最强大的国家,不是在世界上,而是在世界历史上。”“我们有能力做到这一点,我们有义务……如果我们不知道,谁知道呢?”
拜登表示,他将就乌克兰问题发表重要讲话。但现在他正在努力应对另一场危机
自2022年战争初期以来,公众对援助乌克兰的支持有所下降。拜登曾表示,他计划向美国人发表重要讲话,解释为什么他认为需要继续下去,但是以色列的袭击发生了,他的公开讲话集中在新的危机上。
大多数美国人说,美国应该公开支持以色列,但是美国国家公共电台/公共广播公司新闻一小时/马里斯特最新的民意调查显示,表达了强烈亲以色列立场的拜登并没有因此在政治上受益。
美国德国马歇尔基金会主席希瑟·康利(Heather Conley)表示,拜登早就应该向公众解释为什么他们需要支持乌克兰。
康利说:“现在是确保美国人民了解形势的严重性、美国需要作出的投资以及确保每个人都了解其中的利害关系的时候。”
康利说,以色列危机给了拜登另一个机会来解释,现在投资可以防止未来发生更大、代价更高的危机。
“如果乌克兰不能成功地恢复其领土完整,如果以色列努力捍卫自己,这就打开了闸门,如果你愿意的话,其他国家就会利用这个弱点,也会利用这个弱点,表达不满。而且价格会越来越高,”康利说。
拜登在政治上面临很多风险
作为世界舞台上的领袖是拜登总统政治身份的重要组成部分,在2024年总统大选日益临近的这一时刻,这对他来说增加了风险。
杜克大学(Duke University)政治学家彼得·菲弗(Peter Feaver)曾在克林顿和乔治·w·布什(George W. Bush)政府任职,他说,重大的外交政策失败可能会在政治上伤害总统。
菲弗说,这意味着拜登在很大程度上依赖于乌克兰的成功,而这需要国会继续为军事援助提供资金。
菲弗说:“如果这一成功被乌克兰的崩溃所取代,因为我们停止支持乌克兰,那么拜登的外交政策记录看起来要负面得多。”
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